宝山区大场镇某工地施工中使用的灯光照明设施位于工地内北侧高约20米的塔吊上方平台，未采取遮蔽光照措施，造成灯光直射工地西、南侧居民住宅，屡遭周边居民投诉。

办案经过

大场城管中队接诉后立即赶往现场调查，并约谈工地负责人。工地负责人起初认为施工照明直射居民家不属于违法行为，经执法队员有针对性地对文明施工执法事项进行普法宣传后，施工方迅速按要求完成整改。

(相关资料图)

回访投诉人时，队员了解到虽然塔吊上的强光照明灯已配有符合规范的防眩光罩，且下斜角度也符合规定，但居民仍觉得“光污染”影响生活。

执法队员再次多番与施工方沟通解决方案，最终，施工方采取将工地照明灯下斜角度调至最低，并在施工结束后立刻关闭照明灯的方式，使群众诉求在一周内得到完美解决。

因施工方采取措施及时改正违法行为，依据相关规章规定和市局裁量基准，从轻对其处以1万元罚款的行政处罚。

后续，大场中队利用在工地安装的360度高清可移动监控设备，对工地施工情况进行远程监控，一旦发现违规行为和夜间施工现象，立即通过短信预警系统，将问题发送给工地负责人，督促其尽快整改。

案件启示

人防管理点对点，普法宣传促规范

结合“双随机一公开”工作，成立文明施工专项工作小组，强化对工地全过程动态精细化点对点管控——与大场镇辖区28个建筑工地建立定期联系机制，结合执法事项开展专项宣传，打好文明施工“预防针”。从施工建设手续到绿网覆盖，从脚手架涂装到封闭围档，将“门、墙、网、声、光、尘”每个环节都列清单、明步骤，将现场管理人员和施工人员作为文明施工教育的重点，提高其对相关法律法规的知晓度和责任意识，从而推进工地规范化标准化施工，将问题遏制在萌芽阶段，实现源头管控。

技防管理提效率，联勤联动增合力。

在坚持规范化基础上，充分依托城运中心“智慧大脑”作用，从原先依靠投诉举报为主的被动式管理，转变为可以实现实时监控、主动巡查的工地“预治理”智能化模式。通过在工地高地安装360度环绕高清可移动探头等科技设备的深度覆盖，实现对工地的全时段智能预警、全过程实时监管、全数据智能分析，使执法效率不断提升。在“一网统管”城运中心平台的技术保障支持下，与规建办、安全办等相关部门形成齐抓共管、协同推进的工地文明施工联勤联动机制。对于扬尘污染、垃圾清运、噪音扰民、工地安全等工地管理的方方面面，实现从审批、处罚、检查记录等数据的共享，不断形成“数据+管理+执法”的监管合力，提升区域工地文明施工精细化管理水平。

（来源：上海宝山）

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